一、“三农”问题的走向与财税对策（论文文献综述）
李煌[1]（2021）在《现代农业产供销一体化的税法问题研究》文中指出农业在人类社会发展进程有着不可替代的作用,只有农业稳定迅速地发展,才能保证经济发展,国家稳定复兴。2020年2月5日“三农”领域的中央文件正式发布,重点指出要发展富民乡村产业。但是我国农业企业天生具有“弱质性”,在发展层面严重不足,与此同时我国农业企业的发展不够成熟,处于非常低级的阶段。完善我国农业企业存在的税法问题,有助于构建社会主义市场经济。本文将从如何促进现代农业产供销一体化的角度,结合我国农业企业税收制度存在的各种问题,从以下几个方面提出完善我国现代农业产供销一体化的税法制度的建议。首先,界定了现代农业产供销一体化的相关概念,分析了现代农业产供销一体化的不同模式;然后从法理学和经济学角度着手,提出完善我国现代农业产供销一体化税收法律制度的基础理论。法理学方面主要从税收法定理论、公平与效率理论一共两个方面阐述;经济学理论方面的解析主要从交易成本理论和国家干预理论展开。其次,检视我国目前现代农业产供销一体化税收制度的现状。这部分罗列了现代农业产供销一体化不同环节中税法现状,发现现代农业产供销一体化中的税法问题主要存在于增值税、企业所得税和其他税种中。然后,通过对上述我国当前税法制度现状的梳理,提炼出了四个方面的问题。分别是现代农业产供销一体化中农业企业融资、现代企业产供销一体化中生产环节的税收制度、现代农业产供销一体化中加工环节的税收制度和现代农业产供销一体化中流通环节四个方面的税法问题。最后,对于我国现代农业产供销一体化中所存在的税法问题,提出了针对性的对策和建议。具体包括:完善现代农业产供销一体化中农业企业融资、完善现代企业产供销一体化中生产环节的税收制度、完善现代农业产供销一体化中加工环节的税收制度和完善现代农业产供销一体化中流通环节的税收制度四个方面。
赵宇[2]（2021）在《促进新型农业经营主体发展的税收优惠制度研究》文中研究表明当前,我国农业呈现出大国小农的现状。特别是在我国城镇化进程进一步加快的背景下,许多原本是为农业服务的劳动力进入到城市当中,农村地区被抛荒的农田无人种的问题比较突出。为了保障粮食供给安全,促进农业产业现代化,所以目前我国提出要加快对农业产业现代化的建设,利用对农业供给侧进行结构性调整等一整套手段优化我国农业产业发展。2013年的中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出要加快培育新型农业经营主体,推出了一系列的财税、金融、土地扶持政策,鼓励家庭农场、种养殖大户、农业合作社、农业龙头企业做大做强。2021年的中央一号文件继续强调要加快对现代农业经营体系的建设。牢牢把握住家庭农场和农民合作社这两种类型的经营主体,加大对农业龙头企业的支持力度,鼓励其创新发展。受农业“弱质性”和“低效益性”影响,加之大量农业劳动力的流失。我国的新型农业经营主体在发展的过程中还是存在许多的问题,比如不同主体之间存在发展不是很平衡,实力不强等一些阻碍发展的难题,无法满足我国对农业现代化和乡村振兴的需求。税收是政府对宏观经济进行调控的一种工具,农业税收优惠政策对新型农业经营主体调整农业生产方式、扩大农业生产规模、推行产供销一体化发挥着重要作用。但我国现行农业税收优惠政策存在优惠力度不大、优惠环节单一、优惠范围窄、优惠透明度较低等问题,并未完全起到税收优惠政策鼓励新型农业经营主体发展的作用。因此,本文通过梳理我国新型农业经营主体现行税收优惠制度,发现了新型农业经营主体税收优惠制度存在的问题,最后提出了完善我国新型农业经营主体税收优惠制度的具体建议。本文除引言和总结外主要分为四个部分。第一部分为新型农业经营主体税收优惠制度制定的理论依据。本部分首先对新型农业经营主体的涵义进行阐释,然后分析新型农业经营主体税收优惠制定的理论基础,最后介绍了我国新型农业经营主体现行税收优惠制度。第二部分为促进新型农业经营主体发展的税收优惠制度缺陷分析。本部分主要从新型农业经营主体税收优惠制度的优惠环节、优惠力度、优惠方式、优惠范围、优惠透明度等五个方面分析其存在的问题。在此基础上剖析了我国新型农业经营主体税收优惠制度存在问题的原因。第三部分为国外农业经营主体税收优惠制度的考察与启示。本部分首先考察了美国、法国、加拿大三个发达国家,包括流转税、所得税在内的农业经营主体税收优惠政策的现状,再结合我国新型农业经营主体税收优惠制度存在的问题,总结出可供我国借鉴的经验。第四部分为优化促进新型农业经营主体发展的税收优惠制度的对策。本部分通过分析优化新型农业经营税收优惠的作用,税收优惠应当遵循的基本原则。从新型农业经营主体法律地位,新型农业经营主体增值税优惠、所得税优惠,以及优惠制定实施程序等方面优化我国新型农业经营主体税收优惠制度。
李泽丽[3]（2021）在《云南省元谋县高原特色农业政策执行研究》文中认为2015年习总书记来到云南进行了考察,针对云南农业区域资源优势等,提出了“打好高原特色农业这张牌”的开拓性发展思路,之后,云南省立即出台了一系列文件、措施以激发和深化高原特色农业的发展。“十三五”发展时期,云南省将高原特色农业产业作为了重点产业着力推进和发展,高原特色农业现代化建设为云南省农业农村的经济发展增添了新的助力。为统筹云南省高原特色农业现代建设的总体推进和部署,省一级人民政府特编制《云南省高原特色农业现代化建设总体规划》,政府目标的实现、决策方案的落实,在于行政执行。2020年是“十三五”规划的收官之年,元谋县作为云南省55个产业重点县之一,对其高原特色农业政策的执行情况进行研究,发现其中存在的问题,对其进行完善,有利于进一步完善云南省高原特色农业政策执行。同时通过执行促使政策发挥其效用,对促进云南省高原特色农业的可持续发展具有重要的实践意义。本文通过问卷调查法和访谈法,运用公共政策执行的相关理论,立足于元谋县县域实际,从五个方面对元谋县“十三五”期间高原特色农业政策执行情况进行研究。一是对文章中所出现的公共政策及政策执行的内涵进行简要的介绍,并对本文所运用到的新公共服务理论、史密斯政策执行模型理论、信息不对称理论,予以说明;二是对元谋县高原特色农业政策概况进行介绍;三是基于史密斯模型设计调查问卷和访谈提纲,对“十三五”期间元谋县高原特色农业政策执行现状进行调查;四是根据调查结果和访谈的结果,分析元谋县高原特色农业政策执行过程中存在的问题,并分析其原因;五是对优化元谋县高原特色农业政策执行提出相关对策。通过对元谋县高原特色农业政策执行存在问题的研究和原因分析,提出了优化政策制定机制、提高政策执行主体执行能力、调动政策客体参与度、优化高原特色农业发展环境四个方面的建议,以纠正政策执行的偏差,促进元谋县高原特色农业政策的有效执行,同时为元谋县“十四五”规划农业政策执行提供经验支持。
叶晓菊[4]（2021）在《蓝天村镇银行发展困境及对策研究》文中提出村镇银行是指经中国银行保险业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行的建立,有效的填补了农村地区金融服务的空白,增加了农村地区的金融支持力度。自2017年第一家村镇银行在四川建立以来,各地日渐兴起村镇银行,但是村镇银行成立时间短,外部环境和内部治理诸多方面都不完善。因此本文详细介绍蓝天村镇银行的发展现状及存在的困境,针对村镇银行发展遇到的一些问题提出合理化建议,寻求不同地区经济发展的村镇银行发展经营模式。本文的论述通过五个方面进行:第一方面介绍研究背景、理论基础及国内外研究现状;第二方面是介绍村镇银行的相关理论及发展情况;第三方面是介绍蓝天村镇银行的发展,从蓝天村镇银行的背景、蓝天村镇银行的发展现状以及蓝天村镇银行的发展困境等;第四方面是对蓝天村镇银行发展困境原因的分析,主要从蓝天村镇银行定位不准,业务发展受阻,金融产品单一以及支付结算系统不全等几个方面进行研究;第五方面主要研究破解村镇银行发展困境的对策,从宏观及微观层面来完善政府对村镇银行的配套政策支持,从自身出发发掘村镇银行的发展潜力,向根植于村镇银行的其他金融机构借鉴经验。研究村镇银行的发展困境及破解对策具有重大意义。一方面,只有明确村镇银行面临的发展困境,才能有有针对性地研究相应的发展路径,才能从根本上解决村镇银行面临的问题,促进村镇银行的发展;另一方面,建立健全和可持续发展农村金融体系,促进农村金融的健康发展,有利于提高我国农村经济水平,改善我国农村部分的落后状况。村镇银行的健康可持续发展不是凭一之力就能促成的,需要各方通力配合,相互成就。本文蓝天村镇银行为研究对象,结合理论和实践经验,对其发展问题进行了分析,并提出了相关解决方案和实施的保障措施。
邢伟[5]（2020）在《“农村所有权人集体”制度研究》文中进行了进一步梳理当前,农村集体产权制度改革中普遍存在以下问题:集体资产股权流转过程中权利边界模糊、交叉,影响部分权能实现;所有权缺位、虚化、弱化,行使主体不明确,造成集体资产流失;部分权能流转范围受限,流转市场不完整,有偿退出难,抵押担保难;农村宅基地、承包地“三权分置”中权属杂糅,财产性权能流动性低,财产性权益难以充分实现,与改革目标相违背;农村集体经营性资源资产产权范围不明,行权主体缺位,管理机制不畅,导致合作制性质不明,股份制作用发挥不畅;农村集体公益性资源资产界定不明、权属缺失,公益性功能发挥不充分,存在管理空白。以上这些问题在不同地区不同程度普遍存在,严重制约着改革进程,阻碍着产权各要素权能的充分实现,影响着农村发展效果和治理效能。本文共分八个部分,第一部分导论,重点阐释本文选题背景与意义、理论综述、研究框架与内容、研究方法以及创新点与不足。第二部分“中国农村土地产权制度变迁”,以农村集体所有制为基础,论述农村所有权、承包权（资格权）、经营权（使用权）、经营性资源资产产权、公益性资源资产产权等相关概念,结合建国后各个时期农村产权制度过程进行深入剖析。第三部分“农村集体产权制度改革存在的问题”,依托河北省部分地区农村产权制度改革现状,结合全国各地改革情况,深入剖析产权制度改革中存在的现实困境与问题。第四部分“‘农村所有权人集体’制度设计”,探索建立“农村所有权人集体”,分别负责行使农村承包地、宅基地、公益性资源资产和经营性资源资产的所有权人权能。第五部分“‘农村所有权人集体’实施主体”,构建与新时代乡村治理模式相适应的“农村集体产权行权模式”。第六部分“科斯定理视角下农村所有权人集体成本-效益分析”,用法经济学方法对“农村所有权人集体”进行全面剖析。第七部分“完善农村集体产权制度改革的思考”,以期实现细化各项权能、明晰产权归属、严格产权保护、顺畅产权流转目标。第八部分“结论”,回答了在导论部分提出的、本文致力于研究和解决的问题。本文在研究过程中,注重以土地为主要内容的农村所有资源资产进行了系统梳理,根据不同资源资产的形态、功能、使用方式以及产权构成、行权模式,将其划分为承包地、宅基地、集体经营性资源资产和集体公益性资源资产四种类型。在坚持农村集体制度不变、农村土地集体所有权底线不变、农村所有权人集体固定不变基础上,剥离土地承包权、宅基地资格权、经营性资源资产股东权、公益性资源资产管理权中所包含的身份性权能,在分权基础上将包含身份属性的权能（成员权）统一归位于所有权,形成所有权权利组织体,即“农村所有权人集体”。根据不同资源资产性质及其权能构成,分别搭建由不同成员组成的“农村承包权人集体”“农村资格权人集体”“农村股东成员集体”和“农村全体农户集体”,分别行使农村承包地、宅基地、经营性资源资产和公益性资源资产的所有权权能和身份权权能。以此为基础,重新构建“农村集体产权行权模式”。在农村集体所有权现行模式向“农村所有权人集体”转换过程中,严把“目标层+准则层+决策层”三大环节,统筹宏观设计与微观运行,找寻出一条可以最大限度明晰产权界限、充分发挥产权权能、实现要素市场化配置的运行体系,将制度优势转化为提升农业农村现代化的乡村治理效能。
郜清攀[6]（2019）在《乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究》文中认为中国农村社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,推动农民群体的公共服务需求不断升级。而当前中国农村地区相对落后的公共服务供给水平却愈益无法满足农民群体日益增长的公共服务需要。十九大以来,乡村振兴战略的提出,将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为农业农村进一步发展的战略目标的同时,也为当前农村地区的基本公共服务事业提出了一系列新目标、新要求,使人们对农村公共服务供给的认识水平上升至了一个全新的高度。乡镇政府处于国家与农村社会交互作用的关键节点,是连接政府与农民的中枢和纽带。乡镇政府作为农村基本公共服务体系建设的组织者、协调者和践行者,不仅负责各项具体农村公共服务政策的贯彻落实,而且决定着农村公共服务供给的发展方向和总体水平。在乡村振兴战略背景下,转变乡镇政府职能,提升乡镇政府公共服务能力,建设服务型乡镇政府,对完善农村基本公共服务体系,提高农村基层公共服务供给水平,推进农村基层治理现代化,乃至满足农民对美好生活的需要都具有重要的实践意义。现阶段,乡镇政府公共服务能力不足,服务内容结构性失衡、服务供需脱节以及服务效能滞后,成为贯彻落实乡村振兴战略、推动实现农业农村全面振兴的制约因素。鉴于此,本文综合运用文献研究、实证研究、比较研究等研究方法,从提升乡镇政府公共服务能力对实施乡村振兴战略的现实意义出发,以乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理为依据,系统分析了乡镇政府公共服务能力的评价指标体系。基于对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的现状及能力不足表现的考察,从不同视角探析了造成乡镇政府公共服务能力不足的原因。在此基础上,结合国内外加强基层政府改革的实践经验,以乡村振兴战略背景下加强乡镇政府公共服务能力建设的目标要求和应遵循的基本原则为指导,为乡镇政府公共服务能力的提升提出切实可行的解决方案。本文主要由三个部分构成:第一部分为引言,主要对选题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、创新与不足等进行了阐释。第二部分为论文的主体部分,由五章内容构成。第一章,结合国内外相关研究的理论成果,详细考察了政府、乡镇政府、公共服务、政府公共服务能力、乡镇政府公共服务能力等概念。基于乡村振兴的概念、内涵与基本要求,全面考察了新时代新矛盾背景下乡村振兴战略提出的历史渊源、现实依据、时代背景及其意义。并从市场失灵理论和政府失灵理论、公共产品提供和生产分离理论、服务型政府理论以及治理和善治理论等多个角度阐释了乡镇政府公共服务能力研究的理论基础。在此基础上,从完善农村基本公共服务体系、推进农村基层治理现代化以及满足农民对美好生活需要三个方面系统阐释了提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义。第二章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的分析。基于“要素构成—内部结构—外显结构”三者之间的逻辑关系,从内部结构和外显结构两个维度系统考察了乡镇政府公共服务能力的结构,通过对乡镇政府公共服务能力要素条件的检视,深入透析了乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理。在此基础上,以乡村振兴战略的相关目标和理念为指导,从静态（结果）和动态（过程）两个维度设计了一套用以测量乡镇政府公共服务能力状况的评价指标体系。第三章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力建设的现状、问题及影响因素的实证分析。运用规范与实证相结合的研究方法,从基层群众的服务需求、满意度和公共服务供给过程三个方面对乡镇政府公共服务能力在不同服务领域的具体表现进行系统考察。立足于实证分析的成果,对乡镇政府公共服务供给总量和质量不足、供给结构失衡等问题进行系统分析。基于当前乡镇政府公共服务能力建设的困境,从政府职能定位、财权与事权关系、考评机制、供给方式、人才队伍建设等方面系统阐释了造成乡镇政府公共服务能力不足的深层次原因。第四章,对国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示的分析。基于比较研究的视角,结合国内外不同地区的实践,详细探讨了国内一些乡镇政府在公共服务集约化、市场化、民主化、信息化等多个方面的改革实践,以部分西方发达国家为例,从政府向市场放权、政府之间放权、政府向社会放权三个维度,系统考察了西方发达国家在公共服务市场化、分权化、社会化改革等领域的实践创新。在此基础上,系统梳理了上述实践在政府组织机构改革、公共服务多元化供给、政府间权责划分以及社会组织培养等方面对现阶段提升乡镇政府公共服务能力的启示。第五章,以乡村振兴战略的若干发展理念为指导,明确加强乡镇政府公共服务能力的目标要求和基本原则,进而从乡镇政府的行政体制改革、财政管理体制、人才队伍建设、服务供给机制、服务供给模式等多个层面为乡镇政府公共服务能力的提升提出针对性措施。第三部分是结论部分,从整体上对本文的主要研究内容进行了概况、总结及展望。本文的主要结论有:第一,乡镇政府公共服务能力可分为内部结构和外显结构。内部结构是指乡镇政府公共服务能力本身所凭借的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等要素。外显结构表现为两个方面:从服务结果来看,包括乡镇政府的医疗卫生服务能力、社会保障服务能力、文化教育服务能力、生态环境服务能力、基础设施服务能力和公共安全服务能力。从服务过程来看,包括乡镇政府的民意聚合与甄别能力、资源获取与配置能力、公共决策和执行能力、监督问责与评估能力、民意诉求回应能力。第二,影响乡镇政府公共服务能力的要素条件包括体制性要素、制度性要素、主体性要素、策略性要素四个方面。乡镇政府公共服务能力的形成就是通过乡镇政府的体制性要素、制度性要素、主体性要素以及策略性要素的有机结合和共同作用,将政府潜在的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等各种资源转化为政府各种外显公共服务能力的过程。第三,通过对乡镇政府公共服务能力现状的分析可知:从服务内容来看,首先,医疗卫生条件、养老保障服务、公共卫生安全以及污水治理属于基层群众最关心同时也是乡镇政府公共服务能力表现较差的领域;其次,道路交通、基础教育、合作医疗保险属于基层群众比较关心,同时也是乡镇政府公共服务能力表现较强的领域;再次,在水电气供给、社会治安、生产安全、贫困救助、农田水利、垃圾处理、自然灾害防治等领域,基层群众的需求不显着,但乡镇政府的公共服务能力表现良好;最后,在法律援助、失业救济、公共文化、环境绿化等领域,基层群众的需求不显着,同时乡镇政府的公共服务能力表现较差。从服务过程来看,乡镇政府在民意聚合与甄别、公共决策与执行、监督问责与评估、对民意诉求的回应等方面的能力表现尽管较为平衡,但普遍偏低,在资源获取与配置方面的能力存在明显不足。第四,乡镇政府公共服务能力不足具体表现在:一是公共服务供给总量和规模不足,二是服务内容存在着结构性失衡,三是乡镇政府对公共服务职能的认识模糊清晰,四是服务供给脱离农村基层社会的实际需要,五是乡镇政府应对基层群众服务需求升级的能力不足。究其原因,制约乡镇政府公共服务能力的体制性因素包括乡镇政府发展定位不明确、财权与事权不匹配;制度性因素主要表现为绩效考核与评估机制不健全;主体性因素主要是指乡镇政府服务人员的结构不合理以及整体素质和能力的欠缺;策略性因素主要表现为乡镇政府垄断公共服务供给,公共服务供给方式单一。第五,针对乡镇政府公共服务能力的提升路径,应当以建设服务型乡镇政府、实现城乡基本公共服务均等化等为目标要求,以坚持农民主体地位、维护社会公平正义、因地制宜、循序渐进,促进城乡统筹融合发展为基本原则,逐步提升乡镇政府公共服务能力。具体而言,一是推进乡镇行政管理体制改革,二是完善以服务为导向的乡镇财政管理体制,三是加强乡镇服务人才队伍建设,四是建立群众广泛参与的公共服务供给机制,五是探索多元主体协同的服务供给模式。
龙小燕[7]（2019）在《我国宏观调控中财政政策与货币政策协调配合研究》文中研究说明新时代、新常态和推动供给侧结构性改革,为宏观调控的理论与实践提出了新要求,财政政策与货币政策作为实现宏观调控目标最重要的两大经济政策,加强协调配合具有重要意义。本文在阐述宏观调控中财政政策与货币政策协调配合基本概念、梳理相关文献综述和理论基础上,对比了我国宏观调控和西方国家干预、供给学派等理论的区别与联系,提出应统筹兼顾处理好短期与长期、供给与需求、总量与结构、速度与质量四大关系,构建宏观调控中财政政策与货币政策协调配合的基本框架。两大政策应加强协调配合,以实现宏观调控目标为核心导向,短期应着力熨平经济周期波动,适时适度发挥政府投资的需求管理优势,维护经济总量基本稳定;长期应着眼优化经济结构,通过供给管理激发市场活力,促进经济转型升级,实现经济持续优质增长;同时应加强两大政策工具之间的协调配合,提高政策合力。论文回顾了美国自大萧条后、日本和德国自二战后财政与货币政策协调配合的发展历程,尤其是2008年国际金融危机之后各国运用两大政策应对金融危机的相关措施;介绍了我国进入社会主义市场经济体制后两大政策协调配合的历史沿革;总结了各国运用两大政策维护经济总量基本稳定、调整优化经济结构促进增长、利用国债助力实现两大政策目标的经验做法。论文运用不同的实证模型分析了两大政策在维护经济平稳增长、促进结构优化和加强政策工具协调配合的现状,探析了存在的问题和原因。首先,运用VAR模型分析实际GDP增速、赤字率与广义货币供给量M2的关系。研究证明,货币供给变化通常与GDP增速变化方向正相关;财政赤字率变化通常与GDP增速变化方向负相关。赤字财政政策短期可能会诱导货币供给增加,但长期会因挤出效应有损于经济增长;货币供给对赤字影响较小,但在增加产出的同时可能会造成通货膨胀。财政政策与货币政策类型的组合形式取决于具体的宏观经济形势和政策目标的综合权衡。分析认为,财政政策、货币政策与经济增长相互作用、相互影响,两大政策效力都有期限约束;政府投资波动对经济增长影响较大;宏观政策执行需把握好力度,尤其是应充分考虑地方政府和金融机构在政策传导中发挥的巨大作用。第二,采用面板数据模型就两大政策对全国及东、中、西部地区产业结构调整的影响分别进行实证分析。研究发现两大政策各自对各地区各次产业结构的影响力均不一样,在各地区产业结构调整中难以发挥合力。分析认为,单靠任一政策调整结构的作用有限,两大政策缺乏全面系统的协调配合机制,缺乏两大政策实施的配合端口,且各地情况和执行方式差异较大,效果不一。第三,从央行资产负债表角度分析,认为利用国债丰富外汇投资未能解决外汇波动带来的基础货币供给调节难题。运用VECM模型就国库现金对货币供应量流通中的现金（M0）、狭义货币供应量（M1）和广义货币供应量（M2）的影响分别进行实证分析。研究发现,国库现金对货币供应量的冲击总体有限:国库现金对M0变动影响的最大贡献率为35%,对M1变动的最大贡献率为10%,对M2变动的最大贡献率仅为6%。分析认为,我国央行持有国债占央行总资产的比重低、流动性弱,国债市场尚不完善,国债期限结构与发行管理难以满足央行公开市场操作需求等因素制约了国债各项功能的发挥。同时,国库现金预测的科学性、中央国库资金转化为商业银行定期存款的管理有待提高。在经济进入新常态、着力从供给侧推进结构性改革的背景下,结合我国面临的国内外新形势,提出供给侧结构性改革背景下宏观调控总体战略基调、财政与货币政策协调配合基本机制及相关政策建议。两大政策短期应注重维护经济总量基本稳定,发挥需求管理的优势,应采取积极的财政政策与稳健的货币政策协调配合;适当发挥政府投融资的优势,从需求侧维护总量基本稳定;利用国债优势防范和化解系统性金融风险。长期应注重促进结构调整实现经济优质增长,发挥供给管理的优势,支持科技创新引领经济增长动能转换,加大端口扶持力度推动相关市场经济主体改革和发展。在积极稳妥扩展赤字和债务规模、优化国债管理的同时,应利用国债打破外汇占款与人民币发行的直接联系,增加利用国债、国库现金调控货币供应量的主动权,完善人民币发行机制,促进国债和人民币国际化。
赵福顺[8]（2019）在《推动内蒙古城乡融合发展的财税政策研究》文中研究指明未来几年,是中国决战、决胜全面建设小康社会的关键时期,也是逐步解决城乡二元结构矛盾、实现城乡关系融合化发展的关键时期。党的十九大报告提出“城乡融合发展”的理念,标志着我国城乡之间已进入融合发展的新阶段,但理论和实践表明,当前仍然存在诸多制约和阻碍城乡关系融合发展的因素。因此,中央和内蒙古政府制定了一系列的财税政策,为更有效地推动内蒙古城乡融合发展,探索内蒙古乡村振兴的有效实施路径提供了有利的支持。城乡融合发展不仅是空间、生态、文化、经济等宏观方面的融合,更是城乡之间市场要素的自由、融合发展。城乡政策实施成效如何,政策应如何加以完善都是应研究的重大问题,我们需要在不断摸索中前进,根据实际情况逐渐优化、完善现行的财税政策。本文在上述研究背景下,立足内蒙古地区城乡发展的实际情况,以相关理论为支撑,通过相关数据的整合、分析,发现现行财税政策在推动内蒙古城乡融合发展方面成效显着,并且文中运用一系列数据、图表从城乡经济发展、城乡社会事业、城乡居民生活、城乡基础设施建设四个方面对显现的成效进行了分析、阐述。同时,在梳理和总结相关财税政策的基础上,建立了财税政策实施效果评价指标体系,首先,运用层次分析法将体系划分为1个目标层、3个中间层和17个决策层;其次,通过因子分析法筛选出每个子系统主要影响因子,并结合熵值法计算出内蒙古12盟市在城乡经济、城乡社会事业、城乡生活三方面及综合的融合指数,进而对城乡融合发展情况进行分析。结果发现,内蒙古在城乡融合发展过程中存在一些问题,如东、中、西部区域发展不均衡,农牧民收入有待提高,农牧民医疗卫生、农牧区基础设施建设有待完善等问题。这反映出了现行实施的财税政策在扶持区域均衡发展、财政资金使用效益、政策的契合度和力度等方面存在不足,一定程度上阻碍了城乡融合发展的进行。因此,根据实证分析和政策梳理所得结果,因势利导,以国外发达国家实施财税政策支持城乡融合发展的先进经验及启示为基础,从完善区域均衡发展财税政策、加大城乡融合财政扶持力度、提高政策的契合度和力度等方面对现行推动城乡融合发展的财税政策进行完善。为构建更加适合内蒙古实际的、更有效推动城乡融合发展的财税政策体系提供理论参考。
冯晓杰[9]（2019）在《支持我国农产品加工业发展的财税政策实施效果评价研究》文中研究表明农业是国民经济的基础,农业、农村、农民问题是关乎国计民生的根本性问题,关系到一个国家的长期发展和社会的和谐稳定。我国作为一个农业大国,自改革开放以来,农业呈快速发展的势头,农产品产量和销量在国际上的地位居高不下,这为农产品加工业的发展奠定了坚实的基础。发展农产品加工业对农业产业链的延伸、农产品附加值的增加作用明显,同时能够促进非农就业,全方位推动农业增效和农民增收。扶持农产品加工业发展就是扶持农业发展,其能够促进农业发展、农民增收以及农村繁荣。因此,大力发展农产品加工业,对于社会主义新农村建设、现代农业建设以及实施乡村振兴战略意义重大。由于农产品加工业自身具有“弱势群体”的特征,以及目前在国际上面临严峻的挑战,在新时期农产品加工业发展过程中,传统的财税支持农产品加工业发展的政策已不能较好地适应新形势下的新要求。如何完善现行支持农产品加工业发展的财税政策,如何能够实现财政对农产品加工业支出效率最大化已成为目前亟待解决的问题。本文首先阐述了农产品加工业财税政策研究的理论基础,从农业的基础作用、农产品加工业的产业特征和我国的基本国情三个角度出发分析了财税支持农产品加工业发展的必要性,对支持我国农产品加工业发展的财税政策进行了梳理。然后,从我国财政对农产品加工业支出效率及影响因素方面进行了具体分析,并深刻分析了农产品加工业各行业的税收负担,同时提出现行农产品加工业财税政策存在的问题。在实证分析部分,通过DEA对我国28个省、自治区、直辖市财政对农产品加工业支出效率进行了地区间的比较分析,在效率评价的基础上运用随机效应的Tobit面板回归模型对我国支持农产品加工业发展支出的综合效率进行外部影响因素的实证分析。最后,提出完善支持我国农产品加工业发展的财税政策的建议。
杨刚[10]（2019）在《改革开放以来乡镇政府行为及其解释 ——G省J镇的表述》文中进行了进一步梳理乡镇政府具有双重角色,既是国家行政管理的末梢,也是基层民间社会的缩影。因此,乡镇政府的不同行为既对国家行政、基层社会产生影响,也受到国家行政、基层社会的塑造。同时,在不同历史时期,乡镇政府的行为也会发生历时性地变迁。纵观学界关于乡镇行为的研究中,大多从“国家与社会”的视角就某一时间点（阶段）对乡镇政府行为进行分析讨论,研究的视角相对单一,很难从总体上把握乡镇政府的行为。然而,笔者在J镇的实地调研中发现,乡镇政府的行为除了自身的自主性影响外,还受到国家行政和基层社会的共同作用,且在不同的历史时期也表现出不同的样态。因此,乡镇政府行为是受多重因素交织影响的,本文便是致力于从“横——纵”相结合的视角,具体地讨论和解释乡镇政府的行为。从横切面的角度来看,乡镇政府的行为受到国家行政、基层社会双重因素的共同塑造。国家行政的塑造作用主要表现在国家基层政权建设、财税体制对乡镇政府行为的塑造作用;基层社会的塑造作用主要表现为乡村关系、农村社会结构对乡镇政府行为的影响。从纵向历时性变迁的角度来看,分税制及税费改革是影响乡镇政府行为变迁的两个关键时间点,于是,将乡镇政府行为的历时性变迁划分为三个阶段:税改之前乡镇政府的“管制”行为（撤社建乡到分税制改革时期1983—1994年）;税改时期乡镇政府的“维稳”行为（分税制改革到取消农业税时期1994—2006年）;后税费时代乡镇政府的“服务”行为（2006年取消农业税至今）。“横——纵”相结合的视角便是将改革开放以来乡镇政府行为从纵向划分为三个时期,具体地分析横切面上国家基层政权建设、财税体制、乡村关系、农村社会结构等四个维度的具体形态及其变迁对乡镇政府行为和逻辑产生的影响。
二、“三农”问题的走向与财税对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、“三农”问题的走向与财税对策（论文提纲范文）
（1）现代农业产供销一体化的税法问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| (一)前言 |
| 1.研究背景 |
| 2.本研究的目的和意义 |
| 3.研究方法 |
| (二)研究现状 |
| 1.国内研究现状 |
| 2.现有研究的不足和缺陷 |
| (三)研究方法和路线 |
| 1.研究方法 |
| 2.研究路线 |
| (四)本研究的创新点和难点 |
| 1.创新点 |
| 2.难点 |
| 一、相关概念界定和理论基础 |
| (一)现代农业产供销一体化概述 |
| 1.基本概念界定 |
| 2.现代农业产供销一体化的模式 |
| (二)现代农业产供销一体化税法制度的经济学基础 |
| 1.交易成本理论 |
| 2.国家干预理论 |
| (三)现代农业产供销一体化税法制度的法理学基础 |
| 1.公平与效率理论 |
| 2.税收法定理论 |
| 二、我国现代农业产供销一体化税法制度的现状检视 |
| (一)企业所得税 |
| 1.金融机构涉农贷款抵扣 |
| 2.农业技术研发推广税收优惠 |
| 3.推动农业产业化利益联结机制税收优惠 |
| 4.农产品加工业税收优惠 |
| (二)增值税 |
| 1.促进农业企业融资方面 |
| 2.促进农产品生产方面 |
| 3.促进农产品加工业发展方面 |
| 4.促进农产品流通方面 |
| (三)其他税种 |
| 三、我国现代农业产供销一体化的税制问题分析 |
| (一)现代农业产供销一体化中农业企业融资存在的税法问题 |
| 1.税收优惠的范围不够全面 |
| 2.涉农贷款税收优惠缺乏长效机制 |
| (二)现代农业产供销一体化中生产环节存在的税法问题 |
| 1.缺乏农业产供销一体化生产基地相关税收优惠制度 |
| 2.农业产供销一体化利益联结机制优化税收优惠缺失 |
| 3.农业技术研发推广税收优惠制度不完善 |
| (三)现代农业产供销一体化中加工环节存在的税法问题 |
| 1.农产品加工业税收优惠范围不完善 |
| 2.农产品加工业税率设计不合理 |
| 3.农产品加工业税收优惠手段单一 |
| (四)现代农业产供销一体化中流通环节存在的税法问题 |
| 1.农产品收购发票制度不完善 |
| 2.农产品储运环节税收优惠制度不完善 |
| 3.现代农业产供销一体化中退税环节设计不合理 |
| 四、我国现代农业产供销一体化税法制度的完善 |
| (一)完善现代农业产供销一体化中农业企业融资税收制度 |
| 1.税收优惠政策的范围应该从以主体为导向转变为以业务为导向 |
| 2.长效化涉农金融优惠制度 |
| (二)完善现代农业产供销一体化中生产环节的税收制度 |
| 1.完善农业生产基地税收优惠制度 |
| 2.完善现代农业产供销一体化利益联结机制税收制度 |
| 3.完善农技研发推广税收优惠制度 |
| (三)完善现代农业产供销一体化中加工环节的税收制度 |
| 1.完善农产品加工业税收优惠范围 |
| 2.完善农产品加工业的税率设计 |
| 3.丰富农产品加工业的税收优惠手段 |
| (四)完善现代农业产供销一体化中流通环节的税收制度 |
| 1.完善农产品收购发票制度 |
| 2.完善农产品储运环节的税收优惠制度 |
| 3.完善现代农业产供销一体化中退税环节税收优惠制度 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）促进新型农业经营主体发展的税收优惠制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| (一)选题背景及意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| (三)本文的研究方法及结构 |
| 一、新型农业经营主体税收优惠制度制定的理论依据 |
| (一)新型农业经营主体的发展现状 |
| 1.新型农业经营主体的概念 |
| 2.新型农业经营主体的范围 |
| 3.发展的成果与问题 |
| (二)促进新型农业经营主体发展的税收优惠一般理论 |
| 1.供给学派税收思想 |
| 2.外部性理论 |
| 3.宏观调控理论 |
| (三)我国新型农业经营主体现行税收优惠制度 |
| 1.增值税优惠制度 |
| 2.企业所得税优惠制度 |
| 3.个人所得税税收优惠制度 |
| 4.其它税种税收优惠制度 |
| 二、促进新型农业经营主体发展的税收优惠制度缺陷分析 |
| (一)新型农业经营主体税收优惠制度存在的问题 |
| 1.税收优惠环节不科学 |
| 2.税收优惠形式单一 |
| 3.税收优惠力度不大 |
| 4.税收优惠范围较窄 |
| 5.税收优惠缺乏透明度 |
| (二)新型农业经营主体税收优惠制度缺陷的成因 |
| 1.部分新型农业经营主体法律地位不明确 |
| 2.惠农政策目标不明确 |
| 3.惠农政策机制不完善 |
| 三、国外农业经营主体税收优惠制度的考察与启示 |
| (一)国外农业经营主体税收优惠制度 |
| 1.国外农业经营主体流转税优惠 |
| 2.国外农业经营主体所得税优惠 |
| (二)发达国家农业经营主体税收优惠制度的启示 |
| 1.发达国家的涉农税收制度对农业合作社予以重点扶持 |
| 2.技术手段优化新型农业经营主体农业税收优惠 |
| 3.新型农业经营主体税收优惠要符合本国发展要求 |
| 四、优化促进新型农业经营主体发展的税收优惠制度的对策 |
| (一)优化新型农业经营主体税收优惠制度的作用 |
| 1.有利于促进农业产业现代化 |
| 2.有利于保障农产品生产安全 |
| 3.有利于区域经济协调发展 |
| 4.有利实现乡村振兴发展目标 |
| (二)优化新型农业经营主体税收优惠制度的原则 |
| 1.税收优惠法定原则 |
| 2.税收优惠公平原则 |
| 3.税收优惠效率原则 |
| (三)明确新型农业经营主体的法律地位 |
| (四)新型农业经营主体税收优惠制度具体安排 |
| 1.完善促进新型农业经营主体发展的增值税优惠制度 |
| 2.完善促进新型农业经营主体发展的所得税优惠政策 |
| 3.落实新型农业经营主体优惠政策的程序保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）云南省元谋县高原特色农业政策执行研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、选题背景和研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| 三、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)问卷调查法 |
| (三)访谈法 |
| 四、研究内容及技术路线 |
| (一)研究内容 |
| (二)技术路线 |
| 五、创新点和不足之处 |
| (一)创新点 |
| (二)不足之处 |
| 第一章 公共政策及其执行的基础理论 |
| 第一节 公共政策的内涵 |
| 一、公共政策的内涵 |
| 二、高原特色农业政策的含义 |
| 第二节 公共政策执行的内涵及影响因素 |
| 一、公共政策执行的内涵 |
| 二、影响公共政策有效执行的因素 |
| 三、公共政策执行的偏差与矫正 |
| 第三节 公共政策执行的基础理论 |
| 一、新公共服务理论 |
| 二、史密斯政策执行模型 |
| 三、信息不对称理论 |
| 第二章 高原特色农业政策概述 |
| 第一节 高原特色农业政策出台的背景 |
| 一、资源优势明显 |
| 二、产业基础较好 |
| 三、政策环境良好 |
| 四、市场优势明显 |
| 五、地位更加突出 |
| 第二节 高原特色农业政策的具体内容 |
| 一、税收减免优惠政策 |
| 二、财政补贴扶持政策 |
| 三、金融保险支持政策 |
| 四、其他政策 |
| 第三节 云南省元谋县高原特色农业政策的执行目标 |
| 一、云南省元谋县高原特色农业政策执行目标 |
| 二、云南省元谋县高原特色农业政策执行目标的指标说明 |
| 第三章 元谋县高原特色农业政策执行现状及成效 |
| 第一节 元谋县高原特色农业政策执行现状调查 |
| 一、问卷调查 |
| 二、访谈调查 |
| 第二节 元谋县高原特色农业政策执行现状 |
| 一、元谋县高原特色农业政策执行目标完成情况 |
| 二、元谋县高原特色农业政策执行主体现状 |
| 三、元谋县高原特色农业政策执行客体现状 |
| 四、元谋县高原特色农业政策执行环境现状 |
| 第三节 元谋县高原特色农业政策执行成效 |
| 一、农林牧渔产业提质增效 |
| 二、科研成果和技术力量资源增强 |
| 三、延伸了农业产业链带动增收 |
| 四、新型农业经营主体迅速发展 |
| 第四章 元谋县高原特色农业政策执行存在的问题及原因分析 |
| 第一节 元谋县高原特色农业政策执行存在的问题 |
| 一、政策本身存在的问题 |
| 二、政策执行主体存在的问题 |
| 三、政策执行客体存在的问题 |
| 四、政策执行环境存在的问题 |
| 第二节 元谋县高原特色农业政策执行中存在问题的原因分析 |
| 一、政策制定公众参与度低 |
| 二、政策执行缺乏有效的沟通机制 |
| 三、政策执行过程中信息不对称 |
| 四、政策执行资金投入不足 |
| 第五章 优化元谋县高原特色农业政策执行的对策 |
| 第一节 优化政策制定机制 |
| 一、统筹制定农业政策 |
| 二、塑造政策制定过程中的参与型政治文化 |
| 三、完善政策决策体制 |
| 四、实施有差异化的政策 |
| 第二节 提高政策执行主体的执行能力 |
| 一、加强相关政策执行的信息公开 |
| 二、畅通投诉监督的渠道 |
| 三、完善对执行主体培训和监督考核 |
| 四、加强政策评估和反馈 |
| 五、加强部门协作和沟通 |
| 第三节 调动政策客体的参与度 |
| 一、提高认知水平,因材施教 |
| 二、分主体进行宣传 |
| 三、建立信息交流平台 |
| 第四节 优化高原特色农业发展环境 |
| 一、强化基础设施建设 |
| 二、提升农业产业化水平 |
| 三、提升农业科技水平 |
| 四、发展智慧农业 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 访谈记录 |
| 附录二 元谋县高原特色农业政策执行情况问卷调查表 |
| 致谢 |
（4）蓝天村镇银行发展困境及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 研究的内容与目标 |
| 1.2.1 研究的内容 |
| 1.2.2 研究的目标 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究现状评述 |
| 1.4 研究的主要思路及研究方法 |
| 1.4.1 研究的主要思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第二章 村镇银行的相关理论基础与发展情况 |
| 2.1 村镇银行的概念 |
| 2.2 村镇银行的特点 |
| 2.3 SWOT分析 |
| 2.4 我国村镇银行的发展情况 |
| 2.5 密集型战略-市场渗透战略 |
| 2.6 密集型战略-产品开发战略 |
| 第三章 蓝天村镇银行的发展 |
| 3.1 蓝天村镇银行的背景 |
| 3.1.1 蓝天村镇银行的基本介绍 |
| 3.1.2 蓝天村镇银行的业务发展情况 |
| 3.1.3 蓝天村镇银行的SWOT分析 |
| 3.2 蓝天村镇银行的发展现状 |
| 3.2.1 上下一心,与市直单位合作全面开花 |
| 3.2.2 策反、新设平台账户,营销低成本存款 |
| 3.2.3 “7+2”“白+黑”拆迁代理唯一行 |
| 3.2.4 服务“三农”,“三资”账户覆盖半市江山 |
| 3.2.5 按揭类贷款项目实现全覆盖 |
| 3.2.6 文化赋能,核心引领,提升品牌管理软实力 |
| 3.3 蓝天村镇银行发展困境 |
| 3.3.1 经济规模总量受限,业务发展受制约 |
| 3.3.2 财政类账户开设政策受限,难以解决高成本存款问题 |
| 3.3.3 有效需求不足,贷款投放力度需要进一步加大 |
| 3.3.4 融资成本较高,盈利压力依然较大 |
| 第四章 蓝天村镇银行发展困境分析 |
| 4.1 蓝天村镇银行的定位不准 |
| 4.2 蓝天村镇银行的业务发展受限 |
| 4.3 蓝天村镇银行的金融产品结构单一 |
| 4.4 蓝天村镇银行的支付结算系统不全 |
| 第五章 破解村镇银行发展困境的对策 |
| 5.1 完善政府对村镇银行的配套政策支持 |
| 5.2 从自身出发发掘村镇银行发展潜力 |
| 5.3 向根植于村镇的其他金融机构借鉴经验 |
| 5.4 采用市场渗透战略,发挥自身特色 |
| 5.5 采用产品开发战略,扩大市场份额 |
| 5.6 创新产品,走特色发展之路 |
| 5.7 精细化管理破解发展瓶颈 |
| 第六章 结论与不足 |
| 6.1 主要结论 |
| 6.2 不足之处 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）“农村所有权人集体”制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、选题意义 |
| 二、理论综述 |
| 三、研究框架与内容 |
| 四、研究方法与重点、难点 |
| 五、主要创新点与不足 |
| 第一章 中国农村土地产权制度变迁 |
| 第一节 农村土地产权制度的相关理论 |
| 一、农村土地产权制度 |
| 二、法与经济学视角下中国农村土地产权构成 |
| 三、中国农村土地产权权能分析 |
| 四、国外土地产权构成及权能分析 |
| 第二节 1949 年以来中国农村土地产权制度变迁概况 |
| 一、第一阶段(1949 年—1956 年):合作化运动时期 |
| 二、第二阶段(1956 年—1978 年):人民公社时期 |
| 三、第三阶段(1978 年—2012 年):家庭联产承包责任制时期 |
| 四、第四阶段(2013 年至今):“三权分置”改革实施期 |
| 第三节 中国农村土地产权制度变迁的博弈分析 |
| 一、演化博弈理论与中国农村土地产权制度变迁 |
| 二、对各个阶段产权变革的演化博弈分析 |
| 第二章 农村集体产权制度改革存在的问题——以河北省部分地区产权制度改革实践为样本 |
| 第一节 河北省个别地区农村土地产权改革基本情况 |
| 一、邢台市农村土地产权改革基本现状 |
| 二、定州市农村土地产权改革基本现状 |
| 第二节 农村集体产权改革中存在的困境与问题 |
| 一、农村集体资产难核定、集体经济组织成员资格难确定、集体资产股权难设定 |
| 二、农村集体资产股权流转难、抵押担保难和有偿退出难 |
| 三、农村集体经济组织法人权能规则不完善 |
| 四、农村宅基地、承包地“三权分置”中权属杂糅 |
| 五、农村集体公益性资源资产界定不明、权属不清 |
| 六、农村集体经营性资源资产范围不明、改革不畅 |
| 第三节 农村集体产权改革中产生问题的主要原因 |
| 一、乡村治理机制不完善,影响集体产权制度改革进程 |
| 二、统分结合经营体制长期失衡,制约集体产权改革进程 |
| 三、法律法规不健全,影响集体产权改革进程 |
| 第三章 “农村所有权人集体”制度设计 |
| 第一节 “农村所有权人集体”的概念界定 |
| 一、“农村所有权人集体”的内涵与外延 |
| 二、“农村所有权人集体”的性质与特征 |
| 第二节 “农村所有权人集体”的治理作用 |
| 一、明晰产权结构、释放产权权能 |
| 二、实化农村所有权 |
| 三、推进乡村振兴 |
| 四、优化乡村治理机制 |
| 第三节 “农村所有权人集体”的治理路径 |
| 一、提升农村各治理主体间的协调性 |
| 二、提升农村治理主体及体系的科学性 |
| 三、提升农村治理主体及体系的保障性 |
| 四、提升农村治理主体及体系的合法性 |
| 第四节 农村产权现行模式向“农村所有权人集体”的转换路径 |
| 一、“农村所有权人集体”模型架构的静态设计 |
| 二、“农村所有权人集体”架构的动态运行 |
| 第四章 “农村所有权人集体”实施主体 |
| 第一节 “农村所有权人集体”四大行权主体 |
| 一、“农村承包权人集体”——承包地所有权 |
| 二、“农村资格权人集体”——宅基地所有权 |
| 三、“农村股东成员集体”——农村集体经营性资源资产所有权 |
| 四、“农村全体农户集体”——农村集体公益性资源资产所有权 |
| 第二节 “农村所有权人集体”行权模式 |
| 第三节 “农村集体产权行权模式”架构 |
| 第四节 “农村所有权人集体”实施主体的治理问题分析 |
| 第五章 科斯定理视角下“农村所有权人集体”架构的成本效益分析 |
| 第一节 科斯定理及成本—效益分析 |
| 第二节 科斯定理视角下“农村所有权人集体”运行审视 |
| 一、“农村所有权人集体”的决策事项与程序 |
| 二、“农村所有权人集体”的科斯定理审视 |
| 第三节 “农村所有权人集体”架构的成本——效益分析 |
| 一、“农村所有权人集体”成本—效益分析的前提 |
| 二、“农村所有权人集体”成本—效益分析的关键 |
| 三、“农村所有权人集体”模型成本效益SWOT分析 |
| 第四节 经济绩效管理视角下的“农村集体产权行权模式” |
| 一、绩效管理与“农村集体产权行权模式” |
| 二、“农村集体产权行权模式”绩效管理剖析 |
| 第六章 完善农村集体产权制度改革的思考 |
| 第一节 产权归属与农村集体产权制度化 |
| 一、构建流程规范、账实清晰、公开公正的清产核资大格局 |
| 二、构建设置科学、动静结合、权能完整的股权管理模式 |
| 三、构建主体明确、范围清晰、分配合理、渠道科学的集体经营性建设用地入市制度体系 |
| 第二节 产权流转与农村集体产权的市场化 |
| 一、基础——由“确权确地”向“确权确股不确地”转变 |
| 二、关键——由“政府干预”向“市场运作”转变 |
| 三、核心——由“单一形式”向“协调联动”转变 |
| 四、支撑——由“重流转轻保障”向“流转保障并重”转变 |
| 五、突破——由“权能杂糅”向“赋权明责”转变 |
| 第三节 产权保护与农村集体产权的法治化 |
| 一、制定《农村集体经济组织法》 |
| 二、完善农村集体经济组织成员资格确认的相关规定 |
| 三、成立独立的农村集体经济组织机构 |
| 第四节 智慧产权与农村集体产权的科技化 |
| 一、区块链技术作为关键支撑 |
| 二、构建“区块链+农村土地确权及流转”模型体系 |
| 第五节 信息披露与农村集体产权的公开化 |
| 一、农村集体产权信息披露原则 |
| 二、农村集体产权信息披露内容、标准与方式 |
| 三、农村集体产权信息披露风险 |
| 四、农村集体产权信息披露结果保障 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读期间的学术成果 |
| 致谢 |
（6）乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| 三、研究内容与方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究创新与不足 |
| (一)研究创新 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的基本理论分析 |
| 一、核心概念的界定 |
| (一)乡镇政府、政府能力与公共服务 |
| (二)政府公共服务能力与乡镇政府公共服务能力 |
| (三)乡村振兴战略 |
| 二、乡镇政府公共服务能力研究的理论基础 |
| (一)市场失灵理论和政府失灵理论 |
| (二)公共产品提供和生产分离理论 |
| (三)服务型政府理论 |
| (四)治理和善治理论 |
| 三、提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义 |
| (一)是完善农村基本公共服务体系的重要内容 |
| (二)是推动农村基层治理现代化的现实需要 |
| (三)是满足农民对美好生活需要的必由之路 |
| 第二章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| 一、构建乡镇政府公共服务能力指标体系的依据 |
| (一)乡镇政府公共服务能力的内部结构 |
| (二)乡镇政府公共服务能力的外显结构 |
| 二、乡镇政府公共服务能力形成的要素条件 |
| (一)体制性要素 |
| (二)制度性要素 |
| (三)主体性要素 |
| (四)策略性要素 |
| 三、乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| (一)基于结果的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| (二)基于过程的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| 第三章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力存在的问题及归因 |
| 一、调查数据和资料的来源 |
| (一)问卷调查 |
| (二)访谈调查 |
| (三)实地调查 |
| 二、乡镇政府公共服务能力发展现状的考察 |
| (一)对农民群体公共服务需求的考察 |
| (二)基于满意度的公共服务能力考察 |
| (三)基于供给过程的公共服务能力考察 |
| 三、乡镇政府公共服务能力不足的综合表现 |
| (一)农村公共服务供给总量不足 |
| (二)服务供给内容的结构性失衡 |
| (三)政府公共服务职能认知模糊 |
| (四)脱离农村基层社会实际需要 |
| (五)应对服务需求升级能力不足 |
| 四、乡镇政府公共服务能力不足的归因分析 |
| (一)乡镇政府发展定位不明确 |
| (二)政府的财权和事权不匹配 |
| (三)人才管理制度机制不完善 |
| (四)政府绩效考评机制不合理 |
| (五)公共服务供给方式不科学 |
| 第四章 国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示 |
| 一、国内提升乡镇政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)“政务中心”:公共服务集约化改革 |
| (二)“以钱养事”:公共服务市场化改革 |
| (三)“民主恳谈”:公共服务民主化改革 |
| (四)“互联网+”:公共服务信息化改革 |
| 二、国外提升基层政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)公共服务市场化改革 |
| (二)地方政府分权化改革 |
| (三)公共服务社会化改革 |
| 三、国内外提升乡镇政府公共服务能力的经验启示 |
| (一)优化乡镇政府的组织结构 |
| (二)促进公共服务多元化供给 |
| (三)合理划分政府间权责关系 |
| (四)积极培育服务类社会组织 |
| 第五章 乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力的对策探讨 |
| 一、乡村振兴战略对提升乡镇政府公共服务能力的目标要求 |
| (一)加快推进服务型乡镇政府建设 |
| (二)实现城乡基本公共服务均等化 |
| (三)满足农民群众多元利益诉求 |
| (四)确保农村贫困人口全面脱贫 |
| 二、乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力应遵循的基本原则 |
| (一)以坚持农民主体地位为核心 |
| (二)以维护社会公平正义为前提 |
| (三)以因地制宜循序渐进为准则 |
| (四)以城乡统筹融合发展为宗旨 |
| 三、基于乡村振兴战略的乡镇政府公共服务能力提升的策略 |
| (一)推进乡镇行政体制改革 |
| (二)完善公共财政管理体制 |
| (三)加强服务人才队伍建设 |
| (四)革新公共服务供给机制 |
| (五)探索多元服务供给模式 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间公开发表论文及着作情况 |
（7）我国宏观调控中财政政策与货币政策协调配合研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题的提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 维护经济稳定,为“五位一体”全面发展营造良好的经济环境 |
| 1.2.2 发挥合力共同优化结构调整,促进经济持续高质量发展 |
| 1.2.3 提高资金使用效率,共同实现宏观调控总目标 |
| 1.3 基本概念与研究范畴 |
| 1.3.1 宏观调控的基本概念 |
| 1.3.2 财政政策与货币政策协调配合的基本概念与研究范畴 |
| 1.3.3 加强财政政策与货币政策协调配合的必要性 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 规范分析与实证分析相结合 |
| 1.4.2 定性分析与定量分析相结合 |
| 1.4.3 历史分析法和比较分析法相结合 |
| 1.5 研究框架 |
| 1.6 创新与不足 |
| 1.6.1 论文创新点 |
| 1.6.2 论文难点与不足 |
| 2 文献综述和理论基础 |
| 2.1 文献综述 |
| 2.1.1 国外相关研究 |
| 2.1.2 国内相关研究 |
| 2.2 宏观调控的理论基础 |
| 2.2.1 马克思关于宏观调控的理论 |
| 2.2.2 经济周期理论 |
| 2.2.3 经济增长理论 |
| 2.2.4 凯恩斯主义流派 |
| 2.2.5 其他理论 |
| 2.3 财政和货币政策协调配合的主要理论模型 |
| 2.3.1 IS-LM曲线——封闭经济下财政与货币政策对经济的影响 |
| 2.3.2 米德冲突——单一政策无法兼顾内外均衡 |
| 2.3.3 丁伯根法则——不同经济目标需要不同的政策工具 |
| 2.3.4 蒙代尔—弗莱明模型——开放经济下财政货币政策效果不同 |
| 2.4 国内外理论与文献的启示与不足 |
| 2.4.1 我国宏观调控与西方国家干预等理论的联系与区别 |
| 2.4.2 国内外理论与文献的不足 |
| 2.5 构建宏观调控中财政与货币政策协调配合的基本框架 |
| 2.5.1 短期注重维护经济总量基本稳定,侧重需求管理 |
| 2.5.2 长期注重优化结构提高经济质量,侧重供给管理 |
| 2.5.3 加强两大政策工具协调配合,提高政策合力和效率 |
| 3 世界主要国家财政货币政策协调配合的经验与启示 |
| 3.1 美国各阶段财政与货币政策协调配合情况 |
| 3.1.1 “罗斯福新政”中财政与货币政策及其协调配合 |
| 3.1.2 二战期间财政与货币政策及其协调配合 |
| 3.1.3 二战后至70年代财政与货币政策及其协调配合 |
| 3.1.4 20世纪80年代财政与货币政策及其协调配合 |
| 3.1.5 20世纪90年代财政与货币政策及其协调配合 |
| 3.1.6 21世纪国际金融危机前财政与货币政策及其协调配合 |
| 3.2 日本各阶段财政与货币政策协调配合情况 |
| 3.2.1 财政政策的演进 |
| 3.2.2 货币政策的演进 |
| 3.2.3 财政政策与货币政策的协调配合 |
| 3.3 德国各阶段财政与货币政策的协调配合情况 |
| 3.3.1 二战后到60年代中期中性的财政政策和偏紧的货币政策协调配合 |
| 3.3.2 60年代中期至80年代初反周期的财政政策和货币政策协调配合 |
| 3.3.3 80年代初至2008年紧缩的财政政策与偏紧的货币政策协调配合 |
| 3.4 2008年金融危机后主要国家财政货币政策协调配合概况 |
| 3.4.1 美国应对金融危机财政与货币政策的协调配合 |
| 3.4.2 日本应对金融危机财政与货币政策的协调配合 |
| 3.4.3 德国应对金融危机中财政与货币政策的协调配合 |
| 3.5 国际经验的启示 |
| 3.5.1 两大政策共同维护经济基本稳定 |
| 3.5.2 两大政策配合促进经济结构调整 |
| 3.5.3 充分利用国债功能助力两大政策实现各自目标 |
| 4 我国宏观调控中财政货币政策协调配合的历史沿革 |
| 4.1 从双松到双紧的财政与货币政策协调配合(1993年—1997年) |
| 4.1.1 从双松转向双紧的财政政策和货币政策 |
| 4.1.2 两大政策共同抑制固定资产投资过热 |
| 4.1.3 央行试行以国债为公开市场操作对象 |
| 4.2 积极的财政政策与稳健的货币政策协调配合(1998年—2004年) |
| 4.2.1 积极的财政政策和稳健的货币政策 |
| 4.2.2 共同支持基础设施建设维护经济总体稳定 |
| 4.2.3 利用特别国债注资国有商业银行应对亚洲金融危机 |
| 4.2.4 国债期限结构受限央票成为公开市场业务主力 |
| 4.3 双稳健的财政与货币政策协调配合(2005年—2008年) |
| 4.3.1 双稳健的财政政策和货币政策 |
| 4.3.2 两大政策引导经济结构调整 |
| 4.3.3 财政部发行特别国债购买外汇储备进行投资 |
| 4.4 积极财政政策与适度宽松货币政策协调配合(2008年—2011年) |
| 4.4.1 积极的财政政策和适度宽松的货币政策 |
| 4.4.2 共同支持4万亿投资应对经济下滑 |
| 4.4.3 共同支持结构调整促进出口、投资和消费 |
| 4.4.4 中央国库现金管理商业银行定期存款业务逐步增加 |
| 4.5 积极的财政政策与稳健的货币政策协调配合(2011年—今) |
| 4.5.1 积极的财政政策与稳健的货币政策 |
| 4.5.2 两大政策定向扶持相关领域推动供给侧结构性改革 |
| 4.5.3 两大政策防范系统性金融风险 |
| 4.5.4 两大政策加大国债、国库现金工具协调配合力度 |
| 5 两大政策与经济增长关系的实证分析与原因探析 |
| 5.1 实际GDP增速、赤字率及货币供给M2增速关系的实证研究 |
| 5.1.1 样本数据及计量方法 |
| 5.1.2 基本检验 |
| 5.1.3 VAP模型建立及检验 |
| 5.1.4 脉冲响应函数及方差分解 |
| 5.1.5 实证分析结论 |
| 5.2 原因探析 |
| 5.2.1 财政政策、货币政策与经济增长相互影响 |
| 5.2.2 政府投资波动对经济增长影响较大 |
| 5.2.3 货币政策目标与执行传导力度需合理把握 |
| 6 两大政策促进结构调整的实证分析与原因解析 |
| 6.1 样本数据及计量方法 |
| 6.1.1 样本数据选取及说明 |
| 6.1.2 计量方法 |
| 6.2 两大政策促进我国各地区产业结构调整的实证分析 |
| 6.2.1 两大政策促进我国产业结构调整的实证分析 |
| 6.2.2 两大政策促进东部地区产业结构调整的实证分析 |
| 6.2.3 两大政策促进中部地区产业结构调整的实证分析 |
| 6.2.4 两大政策促进西部地区产业结构调整的实证分析 |
| 6.2.5 实证分析结论 |
| 6.3 原因解析 |
| 6.3.1 单靠任一政策作用有限,难以发挥合力促进结构调整 |
| 6.3.2 两大政策缺乏协调配合的机制和端口支撑 |
| 6.3.3 各地差异较大,执行财政、货币政策的方式和效果不一 |
| 7 两大政策工具在协调配合中的实证分析及原因分析 |
| 7.1 国债对货币供给量的影响分析 |
| 7.1.1 外汇占款大幅波动使货币供给较为被动 |
| 7.1.2 外汇占款过多影响金融机构资金效率和货币政策有效贯彻 |
| 7.1.3 利用特别国债创新外汇管理仍未解决货币供给难题 |
| 7.1.4 利用“央票”等货币政策工具对冲“外汇”效率低于国债 |
| 7.2 国库现金对货币供给量的VECM模型实证分析 |
| 7.2.1 变量选择及单位根检验 |
| 7.2.2 国库现金影响流通中的现金(M0)的实证分析 |
| 7.2.3 国库现金影响狭义货币供给量(M1)的实证分析 |
| 7.2.4 国库现金影响广义货币供给量(M2)的实证分析 |
| 7.2.5 实证分析结论 |
| 7.3 原因分析 |
| 7.3.1 央行持有国债规模和比例过低 |
| 7.3.2 国债规模的安全区间难以确定,国债管理有待提高 |
| 7.3.3 国债市场尚不完善 |
| 7.3.4 缴税周期性特征使国库现金对货币供应量产生影响 |
| 7.3.5 国库现金预测的科学性有待提高 |
| 7.3.6 中央国库现金进行商业银行定期存款管理有待进一步提高 |
| 7.3.7 两大政策缺乏协调配合机制 |
| 8 完善宏观调控中财政与货币政策协调配合的建议 |
| 8.1 宏观经济面临的国际国内新形势 |
| 8.1.1 国际经济新形势 |
| 8.1.2 国内经济新形势 |
| 8.2 供给侧结构性改革背景下宏观调控的总体战略基调 |
| 8.3 构建宏观调控中财政与货币政策协调配合的基本机制 |
| 8.4 短期维护经济基本稳定,发挥需求管理优势 |
| 8.4.1 采用积极的财政政策与稳健的货币政策协调配合 |
| 8.4.2 发挥政府投融资优势,从需求侧维护总量基本稳定 |
| 8.4.3 利用国债防范和化解系统性金融风险 |
| 8.5 长期促进结构调整实现经济高质量发展,侧重供给管理 |
| 8.5.1 两大政策协调配合以科技创新引领经济增长动能转换 |
| 8.5.2 推动相关市场经济主体改革和发展 |
| 8.6 加大两大政策工具协调配合力度,提高政策效率 |
| 8.6.1 积极稳妥扩展赤字和债务规模,进一步优化政府债务管理 |
| 8.6.2 善于利用国债、国库现金增加货币供应量调控的主动权 |
| 8.7 进一步完善其他制度供给 |
| 参考文献 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（8）推动内蒙古城乡融合发展的财税政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 城乡融合发展是实施乡村振兴战略的重要举措 |
| 1.1.2 城乡融合发展是改善城乡二元结构的必由之路 |
| 1.1.3 财税政策是推动城乡融合发展的重要力量 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 国内外文献述评 |
| 1.4 研究技术路线、内容与方法 |
| 1.4.1 研究技术路线 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 研究方法 |
| 1.5 本文可能创新点及不足 |
| 1.5.1 本文可能创新点 |
| 1.5.2 本文不足之处 |
| 第2章 城乡融合发展的理论基础 |
| 2.1 相关概念的肇始与界定 |
| 2.1.1 从统筹城乡发展到城乡融合发展 |
| 2.1.2 城乡融合发展的内涵 |
| 2.2 城乡融合发展的相关理论 |
| 2.2.1 城乡二元结构理论 |
| 2.2.2 改造传统农业理论 |
| 2.2.3 城乡融合理论 |
| 2.2.4 新兴古典城市化理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 推动城乡融合发展的财税政策及其显现的成效 |
| 3.1 推动城乡融合发展的财税政策出台的背景 |
| 3.1.1 中央政策出台的背景 |
| 3.1.2 内蒙古政策出台的背景 |
| 3.2 推动城乡融合发展的财税政策 |
| 3.2.1 中央出台的推动城乡融合发展的财税政策 |
| 3.2.2 内蒙古出台的推动城乡融合发展的财税政策 |
| 3.3 财税政策推动内蒙古城乡融合发展显现的成效 |
| 3.3.1 城乡经济快速发展 |
| 3.3.2 城乡社会事业全面提升 |
| 3.3.3 城乡居民生活水平提高 |
| 3.3.4 城乡基础设施不断完善 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 推动内蒙古城乡融合发展的财税政策实施效果评价 |
| 4.1 财税政策实施效果评价指标体系的构建 |
| 4.1.1 城乡融合度的测定 |
| 4.1.2 评价指标体系的设计原则 |
| 4.1.3 评价指标体系的设定 |
| 4.1.4 评价方法 |
| 4.2 实证结果分析 |
| 4.2.1 相关数据的收集和预处理 |
| 4.2.2 实证分析过程及结果 |
| 4.2.3 实证结果分析 |
| 4.3 现行推动内蒙古城乡融合发展财税政策暴露出的问题 |
| 4.3.1 扶持区域均衡发展的财税政策不完善 |
| 4.3.2 财政资金使用效益低下 |
| 4.3.3 政策的契合度和力度不够 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 国外推动城乡融合发展的财税政策经验借鉴 |
| 5.1 国外推动城乡融合发展的财税政策 |
| 5.1.1 美国推动城乡融合发展的财税政策 |
| 5.1.2 德国推动城乡融合发展的财税政策 |
| 5.1.3 日本推动城乡融合发展的财税政策 |
| 5.1.4 韩国推动城乡融合发展的财税政策 |
| 5.2 推动城乡融合发展的财税政策的启示 |
| 5.2.1 政策实施要长效化 |
| 5.2.2 支农支牧政策要立法化 |
| 5.2.3 城乡公共产品要实现均等化 |
| 5.2.4 财政资金的扶持要实际化 |
| 5.2.5 政策实施要动态化 |
| 5.2.6 融资渠道要多元化 |
| 5.3 本章小结 |
| 第6章 完善推动内蒙古城乡融合发展的财税政策建议 |
| 6.1 完善扶持区域均衡发展的财税政策 |
| 6.1.1 完善调节事权与财力的财税政策 |
| 6.1.2 进一步完善财政转移支付政策 |
| 6.1.3 有效发挥税收政策的调节作用 |
| 6.2 加大城乡融合财政扶持力度 |
| 6.2.1 增加支农支牧投入力度 |
| 6.2.2 优化财政支出结构 |
| 6.2.3 提高城乡“交融”程度 |
| 6.3 提高政策的契合度和力度 |
| 6.3.1 政策定位“准” |
| 6.3.2 政策设计“精” |
| 6.3.3 政策执行“严” |
| 6.4 本章小结 |
| 参考文献 |
| 个人简介及攻读学位期间获得成果目录 |
| 致谢 |
（9）支持我国农产品加工业发展的财税政策实施效果评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 相关概念界定 |
| 1.3.1 农产品加工 |
| 1.3.2 农产品加工业 |
| 1.3.3 财税扶持政策 |
| 1.4 国内外文献综述 |
| 1.4.1 国外文献综述 |
| 1.4.2 国内文献综述 |
| 1.4.3 文献述评 |
| 1.5 研究思路、内容与方法 |
| 1.5.1 研究思路 |
| 1.5.2 研究内容 |
| 1.5.3 研究方法 |
| 1.6 本文可能创新点及不足之处 |
| 1.6.1 本文可能创新点 |
| 1.6.2 本文不足之处 |
| 第2章 运用财税政策支持农产品加工业发展的相关理论基础 |
| 2.1 不平衡增长理论 |
| 2.2 发展极理论 |
| 2.3 罗斯托的“起飞”理论 |
| 2.4 公共财政理论 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 支持我国农产品加工业发展的财税政策梳理 |
| 3.1 以农支工阶段:1949-1978 |
| 3.2 工农平行发展阶段:1979-2003 |
| 3.3 以工支农阶段:2004 至今 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 支持我国农产品加工业发展的财税政策实施效果分析 |
| 4.1 财政支持农产品加工业发展的支出效率水平实证分析 |
| 4.1.1 DEA模型简介 |
| 4.1.2 指标构建与数据来源 |
| 4.1.3 实证结果分析与评价 |
| 4.2 财政支持农产品加工业发展支出效率的影响因素实证分析 |
| 4.2.1 TOBIT模型简介 |
| 4.2.2 变量选取与数据来源 |
| 4.2.3 实证结果分析与评价 |
| 4.3 税收政策支持农产品加工业发展效果分析 |
| 4.3.1 农产品加工业增值税税收负担分析 |
| 4.3.2 农产品加工业企业所得税税收负担分析 |
| 4.4 现行支持我国农产品加工业发展的财税政策暴露出的问题 |
| 4.4.1 财政政策存在的问题 |
| 4.4.2 增值税存在的问题 |
| 4.4.3 企业所得税存在的问题 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 完善支持我国农产品加工业发展财税政策的建议 |
| 5.1 完善财政政策 |
| 5.1.1 加大财政投入力度 |
| 5.1.2 创新财政扶持模式 |
| 5.1.3 加强财政资金管理 |
| 5.2 完善税收政策 |
| 5.2.1 完善增值税制度 |
| 5.2.2 完善企业所得税制度 |
| 5.3 完善相关政策 |
| 5.3.1 完善金融支持政策 |
| 5.3.2 完善保险政策 |
| 5.4 完善相关配套服务 |
| 5.4.1 加强信息体系建设 |
| 5.4.2 加强科研队伍建设和人才培养 |
| 5.4.3 完善质量标准体系和质量监督管理 |
| 5.5 未来研究展望 |
| 参考文献 |
| 个人简介及攻读学位期间获得成果目录清单 |
| 致谢 |
（10）改革开放以来乡镇政府行为及其解释 ——G省J镇的表述（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究缘起及意义 |
| (一) 研究缘起 |
| (二) 理论意义 |
| (三) 现实意义 |
| 二、研究综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 第二章 “管制”:税改前的乡镇政府行为(1983-1994) |
| 一、乡镇制度建立与治理方式延续 |
| (一) J镇政府的成立 |
| (二) 路径依赖:公社制度的延续 |
| 二、财政包干:税改前的乡镇财税体制改革 |
| 三、管控型的乡村关系 |
| (一) 制度变革:村民自治的初探 |
| (二) 制度文本与现实实践的张力 |
| 四、总体性的农村社会结构 |
| (一) 一体化的农村社会结构 |
| (二) “离土不离乡”的人口流动 |
| 五、小结 |
| 第三章 “维稳”:税改时期的乡镇政府行为(1994-2006) |
| 一、乡镇角色转换与职能调整 |
| (一) 一元化权力格局的强化 |
| (二) “谋利”型角色的扮演 |
| (三) “任务”型角色的凸显 |
| 二、“空壳化”:税费改革下的乡镇财政 |
| (一) 财政缺口:地方财政的收与支 |
| (二) 乡镇自主性:开源“补缺” |
| (三) 债台高筑:乡镇政权的“无奈之举” |
| 三、共谋型的乡村关系 |
| (一) “乡政村治”格局的形成 |
| (二) 乡—村的“共谋” |
| 四、分化中的农村社会结构 |
| (一) 户籍制度的变革 |
| (二) 家庭结构的变迁 |
| (三) 农民传统信仰的复兴 |
| 五、小结 |
| 第四章 “服务”:后税费时代的乡镇政府行为(2006-) |
| 一、服务型政府与乡镇机构改革 |
| (一) 乡镇机构改革与政府职能转型 |
| (二) 新农村建设与统筹城乡发展 |
| (三) 服务型政府:基层政权建设的新方向 |
| 二、乡财县管:后税费时代的乡镇财政 |
| 三、民主合作型的乡村关系 |
| (一) 乡镇控制能力的弱化 |
| (二) 村民自治的成长 |
| (三) 民主与合作的乡村关系 |
| 四、疏离化的农村社会结构 |
| (一) 利益导向:多元化的农村社会 |
| (二) 空心化:乡村治理的瓶颈 |
| (三) 公共性的衰败 |
| 五、小结 |
| 第五章 总结与讨论 |
| 一、总结 |
| 二、乡镇政府行为的演进规律 |
| (一) 乡村关系的规划式变迁 |
| (二) 权力逐步规范并收拢至县级 |
| (三) 演进路径有很强的路径依赖特点 |
| 三、国家治理现代化背景下乡镇政府行为的展望 |
| (一) 项目制治理逻辑凸显 |
| (二) 管理职能的规范与社会服务职能的扩展 |
| (三) 乡村关系进一步民主和平等 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、“三农”问题的走向与财税对策（论文参考文献）
- [1]现代农业产供销一体化的税法问题研究[D]. 李煌. 江西财经大学, 2021(10)
- [2]促进新型农业经营主体发展的税收优惠制度研究[D]. 赵宇. 江西财经大学, 2021(10)
- [3]云南省元谋县高原特色农业政策执行研究[D]. 李泽丽. 云南财经大学, 2021(09)
- [4]蓝天村镇银行发展困境及对策研究[D]. 叶晓菊. 江西财经大学, 2021(10)
- [5]“农村所有权人集体”制度研究[D]. 邢伟. 中国政法大学, 2020(08)
- [6]乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究[D]. 郜清攀. 东北师范大学, 2019(04)
- [7]我国宏观调控中财政政策与货币政策协调配合研究[D]. 龙小燕. 中国财政科学研究院, 2019(01)
- [8]推动内蒙古城乡融合发展的财税政策研究[D]. 赵福顺. 内蒙古财经大学, 2019(02)
- [9]支持我国农产品加工业发展的财税政策实施效果评价研究[D]. 冯晓杰. 内蒙古财经大学, 2019(02)
- [10]改革开放以来乡镇政府行为及其解释 ——G省J镇的表述[D]. 杨刚. 华中师范大学, 2019(01)