“建城”打造“空壳城”

一、“造城”造成“空壳城”（论文文献综述）

严梦露^[1]（2019）在《长沙地区传统市镇空间变迁研究》文中研究指明长沙地区位于湘江流域下游和长浏盆地的西面,其传统市镇聚落因处于相同的地理环境而具有相似的社会生态;又在近现代经历了水陆转运的剧变,具有较为相似的演变进程。传统市镇自古以来就是社会物资交换通道上的节点,其分布之广,类型之多,是农耕时代不可或缺的城乡社会经济纽带。长沙地区的传统市镇由于相对与较低的开发强度,使其保留了较完整的聚落空间的历史特征,是研究湘江流域传统市镇空间变迁的典型区域。首先,本文以传统市镇空间为切入点,在变迁的视野下研究长沙地区传统市镇的空间结构与空间形态变迁历程。本文在对长沙周边地区传统市镇进行田野调査与历史地理研究后,通过把长沙周边地区传统市镇分为传统街市空间延续的市镇、传统街市空间共生的市镇、传统街市空间失衡的市镇这三类,并选取3个传统市镇聚落作为典型研究的样本聚落。其次,对样本聚落进行深入的田野调査后,获得关于其传统街市空间结构和空间形态的历时性信息。然后,在此基础上,依照其空间发生变化的重大时间节点,将从传统市镇空间结构和空间形态两方面着手,空间形态分为祭祀空间、民俗空间、商业空间,进而按此分类通过图示结合的方法,分别对各类空间的进行分析。最后,本文将置于整体视角之下,总结长沙周边地区传统市镇空间结构和空间形态演变的特征,比较其在各样本间的差异。同时,从空间变迁的进程中,分析长沙地区传统市镇变迁过程中出现的问题,针对性提出相应的解决策略。综合这些分析,在民国至今这段时间,长沙地区传统市镇空间结构由民国时期形成的街市结构转变为现在小城镇复杂化的空间结构,即由同质同构转变为异质异构。传统市镇的空间形态表现出相似的演变特征,由有机、复杂、可持续、传统乡土特征转向简单化、趋同化、现代化和城市描摹化。本文主要的创新点如下:第一,以前的研究大部分静态的方式研究传统街巷空间,本论文将侧重于动态研究,将“时间”加入到空间研究过程中。第二,由于传统的“就空间而论空间”的方法就很难发现问题的本质。因为当代小城镇建设中所暴露出来的问题异常复杂。在这一情况下,本文提出从空间变迁的演变进程入手,从而分析其空间症结。

吴框框^[2]（2018）在《基于土地发展权博弈的农村留用地制度探析 ——以广州市南沙区为例》文中认为我国城市化进程的迅速发展导致大量农村集体土地被征收为城市国有土地,失地农民如何获得合理的补偿以及保障长期生产生活的收益成为重要的问题。从地方实践的“土地返还”演变而来的留用地制度受到广为推行,对安置失地农民和保障农村长远发展具有重要的意义。但随着该制度的推广和实施,在实践中产生的的问题暴露出制度的局限性。本文研究的内容正是通过辨析留用地制度在实践中土地发展权博弈矛盾及其转移方向,论证该制度未来可能会向留用物业制度发展。第二章首先对我国留用地制度的发展历程做了梳理和总结,解释了该制度产生的根源正是为了调和我国经济制度转型时期的城乡矛盾,并从土地发展权的角度解释了该制度的本质是城市和农村土地发展权的让渡与共享。第三章、第四章结合广州市南沙区为实证研究案例,并以土地发展权博弈为切入点,对政府和村集体两大主体的角色特征、博弈诉求和二者的博弈状态进行分析,重点对关于留用地权属、用地性质、划定比例、区位和开发强度的博弈进行解释,总结留用地制度陷入的种种困境,主要表现在:土地置换的不可持续性、国有和集体权属二元对立的隐患,以及政策僵化的困境,市场扰乱的风险和产生利益寻租空间等内容。研究表明,当前留用地制度面临的困境逐步显示出了制度的不可持续性,而政府和村集体对留用地的利益诉求也发生了转变。政府的目标由原先快速推进征地工作转变为减少实际留地比例,村集体的目标从原先获得价值更高的土地转变为尽快获得实际收益。对此,本文在第五章创新性地提出:留用地制度未来会向留用物业制度转变。留用物业制度的核心内容是以捆绑在政府分期进行的土地出让开发中的配建物业,对村集体进行分阶段兑现补偿,代替原有的一次性划定固定比例的留地补偿。通过分析认为,该制度能够有效节约土地资源,避免原留用地制度中的区位问题和土地权属问题,充分调动市场机制,减小政府征地补偿的资金及土地压力和行政管理成本,又能够保证村集体获得明确的收益补偿。在提出留用物业制度的同时,本文结合广州市目前采用的土地出让“竞配建”方式,对留用物业制度可采用的操作方式进行具体构想。其操作内容是核定村集体征地补偿的物业价值,并将其分批次捆绑在政府计划出让的土地中,以“限地价、竞配建”的方式由开发商建设留用物业并将产权转交给村集体以产生收益。政府获得限定额度的土地出让金,但留用物业安置压力减轻;开发商能够付出较低的拿地成本;村集体的留用物业兑现得到开发商的背书得以稳定实现。分阶段兑现的方式减轻了政府的补偿兑现压力,实现了村集体收益的梯度增值。研究认为,该操作方式对广州市已具备成熟的适用环境,对其他地区亦具有较强的推广价值。最后本文对完善留用物业制度的相关保障内容进行了探讨。

马海明^[3]（2015）在《政府治理视角下的欠发达地区城镇化研究 ——以宁夏沿黄经济区城镇化发展过程为例》文中研究指明当前,在城镇化和工业化进程不断加快的大背景下,如何积极稳妥地推进城镇化,尤其是欠发达地区城镇化发展,促进城乡一体化,成为具有战略性和全局性的研究课题。基于我国的政府体制,在影响城镇化发展的诸多因素中,政府治理及行为具有突出作用。目前关于农村城镇化和政府治理关系的研究,主要集中在政府在农村城镇化进程中的行为方式、作用以及面临的困境等方面,多为规范性和阐释性的研究,缺乏深入的与理论体系相结合的实证研究；同时对农村城镇化与政府治理互动关系研究不多,而把研究视角定位在欠发达地区政府治理与城镇化发展的则更少。由于我国区域发展不均衡,不同地区城镇化的发展程度也不一样,沿海发达地区的城镇化发展已经探索出了不同的经验、道路和模式,但对于欠发达地区而言,其发展的方式和道路就会和发达地区不同。通过考察欠发达地区城镇化过程中的政府治理和作用,可以为欠发达地区进一步推进城镇化发展提供素材,具有重要的现实意义和理论意义。本文以政府治理为视域,以新型城镇化为主题,从新型城镇化与政府治理之间的互动关系入手,引入国内外城镇化发展的成功经验,并在对宁夏沿黄经济区城镇化发展案例分析的基础上,分别从宁夏沿黄经济区城镇化发展的背景与条件、城镇化战略的提出、城镇化发展中的政府角色、行为和效能这几个方面对沿黄经济区城镇化发展与政府治理的关系进行分析,探讨如何实现欠发达地区农村城镇化与政府治理的有机结合,研究政府介入农村城镇化的作用途径和传导机理,在此基础上寻求优化政府治理行为,推进欠发达地区农村城镇化发展的思路。具体来看,本文的内容主要包括以下七个方面：第一章,导论。概述论文的研究背景、研究意义以及研究方法等内容,同时对文中涉及的主要概念如城镇化、政府治理等进行界定,对国内外关于城镇化与政府治理关系的研究进行梳理与评析,为此后的研究提供理论指导。第二章,宁夏沿黄经济区发展背景与条件。主要从区位条件与发展优势、区域困境与发展难题、政策机遇与宏观背景这三个角度来阐述宁夏沿黄经济区城镇化发展的背景与条件。第三章,宁夏沿黄经济区城镇化战略与政府统筹。重点分析政府统筹在宁夏沿黄经济区城镇化发展中的作用,主要从政府的战略规划、空间布局、功能分区与结构规划等层面详细论述政府所发挥的作用。第四章,宁夏沿黄经济区城镇化起步中的政府角色。主要从宁夏沿黄经济区城镇化发展新起点中的政府角色定位、非均衡城镇化起点中的政府角色冲突、区域统筹与政府角色转变等方面阐释城镇化初始阶段中的政府所扮演的角色。第五章,宁夏沿黄经济区城镇化发展中的政府行为。主要从土地开发利用中的政府与农民博弈、产业发展中的政府与市场作用、社会服务中的政府与社会功能以及社会治理中的政府与群众参与这几个方面进行分析,以此来阐述沿黄经济区城镇化发展中的政府行为方式与逻辑。第六章,宁夏沿黄经济区城镇化发展中的政府效能。主要分析沿黄经济区城镇化发展过程中的政府功能、政府绩效以及政府的局限性,通过具体的绩效评估,分析政府在城镇化发展中的作用和功能。最后进行结论分析。主要从欠发达地区城镇化发展需要政府的有效介入、城镇化发展中的政府治理有一定的限度和城镇化的有效实现需要内外动力的有机结合这三个方面进行结论研究。通过研究发现：农村城镇化,尤其是欠发达地区城镇化的健康发展需要政府治理与城镇化发展建立良性的互动关系。与发达地区相比,欠发达地区农村城镇化发展面临更为复杂和艰巨的挑战,这决定了城镇化发展的长期性和艰巨性,也更凸显了政府作用的重要性。一方面,对于欠发达地区而言,政府需要在城镇化发展的启动与初期阶段充分发挥统筹、规划、引导与扶持作用,为城镇化发展奠定良好的外部环境,通过政府统筹,从区域发展的全局出发,对城镇化战略进行谋篇布局,防止和避免区域在城镇化发展中的“地方性”行为；通过政府规划,结合区域特点,因地制宜地确立短期、中期和长期的目标,以防城镇化发展过程中人、财、物的浪费和恶性竞争；通过发挥政府的引导作用,利用政府的特殊优势,引导资源和要素的优化布局；通过政府扶持,为欠发达地区城镇化发展提供政策、经济等外部支持。另一方面,随着城镇化的逐步推进,政府的外部力量需要逐步减弱,而应充分发挥城镇化的内生动力与机制,以此来促进城镇化的持续发展。通过结论分析,认为农村城镇化,尤其是欠发达地区城镇化的健康发展需要政府治理与城镇化发展之间建立良性的互动关系。

杨斌^[4]（2013）在《基于绿道“基因”移植的城乡空间有机脉络重构模型研究》文中研究指明统筹城乡是我国当前发展面临的基本任务，也是对我国现阶段经济、社会、文化发展目标的高度统一。改革开放以来，我国城市化进程步入快速发展期，整体经济水平得到了显着提高，逐步踏上了建设全民小康社会的发展之路。然而，随着城市的规模越来越庞大，城市功能构成越发复杂，在国民经济稳定增长背后，一个积蓄已久的矛盾正在急剧膨胀。计划经济时期，一切重要生产要素配置都以城市为核心，工业发展成为国民经济增长的重中之重，城乡关系出现了严重的倾斜，矛盾由此产生。主要表现在城乡之间出现严重的二元化发展趋势，城乡经济收入差距逐年增大，城乡发展效益失衡、各种社会、环境问题接踵而至。时至今日，这样的对立已然成为阻碍我国经济社会发展巨大障碍。为此，党中央适时的提出了统筹城乡的发展战略，试图通过统筹配置城乡资源要素、合理布局城乡产业、积极引导城乡共建协调一体化机制来缓解对立引发的矛盾与冲突，同时也呼吁社会各个领域各显神通、集思广益，共同探讨城乡一体化发展的新思路。论文对城乡空间重构的研究正是在这样的发展背景下展开的，充分利用了城市规划领域对城乡空间的引导和控制作用，从空间的角度提出了应对城乡空间二元结构的解决方案。论文在研究过程中，从传统空间研究套路出发，对城乡空间演变的客观规律进行了系统的总结，并在此基础上构建了研究的基本思路。与此同时，论文将研究视野扩展到当前规划的热点领域，结合绿道在空间上优势属性，创造性的提出了以绿道为实体印证参照的有机脉络空间重构模型。有机脉络空间重构模型的推导来源于两条思路。其一，从城乡关系演变的客观属性与动力出发，分析城乡关系变迁过程中不同时期表现在空间上的特征，在此基础上对未来城乡空间的结构关系进行预测，提出了城乡一体化的网络空间结构关系，并从构思推演和理论借鉴两个方面进行了论证。然后将网络结构比对现状的空间结构，提出了要实现两者之间的顺利过渡，最好的方法是在现状对立的城乡空间之中引入介质空间，发挥“承上启下”的媒介作用，重构城乡之间密切的关联。与此同时，针对该介质空间的特殊作用，提出了其空间功能构成的五大功能模块，作为其构成的理论依据，对其定性。其二，针对介质空间的理论构成依据，寻找一种对应的空间映射实体，作为介质空间空间形态与特征的参照，以达到对该介质空间空间定型的目的。论文选取了以绿道为参照实体，提取了绿道在功能扩展与形态演变的过程中始终保持不变的客观规律，总结成为绿道“基因”的三个内涵，分别对应了绿道在空间形态特征、空间构成属性与空间作用机制上的三项基本属性，并将之作为对介质空间空间属性和特征，即定型的依据，同时对这种参照和移植的可行性进行了论证分析。通过将以上两条思路推论结果进行融合，即对介质空间的理论定性和空间定型的统一，提出一种新的介质空间概念，即有机脉络的概念。最后，再依据思路一中对城乡空间重构的构思，提出本文的核心成果，即有机脉络空间重构模型，并对模型的理论构成与空间机制分别予以详细的阐述。有机脉络模型最核心的作用有三个方面。首先，引导城乡空间关系从二元分异过渡到一体化，建立起城乡空间相互渗透的网络空间系统。其次，借鉴绿道的属性，对城乡空间的优势资源和关键资源予以系统的整合，保护和开发。最后，梳理整合乡村优势力量，引导建立乡村空间发展的基本格局，为乡村发展提供依附和支撑。有机脉络模型的构筑既遵循了城乡空间演变发展的客观规律，同时又融入了绿道的本质特征与功能优势，思路清晰而又富有创新性和实践指导性，对于我国城乡空间发展演变的理论体系是一个很好补充和完善，同时也从另外角度挖掘了绿道功能与作用发挥的新衍生领域，对于绿道理论体系的发展与传承具有积极的意义。

唐红涛,徐志耀,朱艳春^[5]（2011）在《新型城镇化和流通创新研究——以环洞庭湖区域为例》文中进行了进一步梳理传统城镇化主要集中在土地和人口城镇化,而新型城镇化更加关注产业和消费城镇化,流通创新体现了新型城镇化的内在要求。本文以环洞庭湖区域为例,通过面板数据分析了流通创新与新型城镇化的内在关联,并从建设专业市场等多个视角提出了相关对策。

倪荣远^[6]（2010）在《谨防急功近利的城镇化》文中指出落后地区要加快发展,尽快提升老百姓生活水平,适度的城镇化是必要的,但必须合理规划、统筹安排、有序推进,而绝不能急功近利,不能严重脱离当地现实社会经济条件。一切违背经济规律、违背城镇化发展规律的措施,终究是不可能成功的。城镇化本身不是目的,改善民生,让老百姓过上幸福、美好的生活才是目的。近年来,我们的城镇化速度在不断加快,但距离美好生活这个目标却越来越远。因此,我们有必要对当前铺天盖地、排山倒海般的城镇化进行认真的反思,彻底摒弃那种不惜一切代价为城镇化让路的理念,切实做到以人为本,探求真正有利于本地百姓的发展之策。

郁枫^[7]（2006）在《空间重构与社会转型 ——对中部地区五镇变迁的调查与探析》文中提出在当前快速城镇化及乡村产业格局变迁的背景下,我国中部地区村镇聚落正处于剧烈社会转型的过程中,其空间重构过程也呈现出加速的迹象,这其中既有理性的改进,也浮现出“建设性破坏”的无序躁动。论文以问题为导向,引入了空间重构与社会转型的双向视角,指出村镇聚落中空间与社会同时发生的巨大变革均不是孤立的现象,两者具有明显的关联性。论文首先对我国中部地区五镇进行了案例比较研究,通过田野调查,在村镇聚落变迁的空间——社会两个层面上进行深层次挖掘,将所得资料进行分析,提炼出两者相互影响的关键机制,并从社会视角探讨了对空间重构的评价。论文通过对“唯空间论”的反思倡导一种新型价值观,还从建筑规划专业角度,就空间重构如何适应和促进社会转型提出了一些空间营建策略。论文总结了中部地区空间重构与社会转型之间的一些规律性问题。研究的核心是探求“过程”的动态机制,而不是研究一种静态的“模式”。通过该领域的研究,人们可以洞察社会转型引发和深化空间变革的机制。本文认为,对于中部地区村镇聚落在发展过程中所遇到的复杂的空间问题,应基于“政府—市场—社会”的多元视野下来看待它,三者是一个紧密联系又相互有别的“共同体”,简单地就空间而论空间无助于解决问题。研究表明,虽然中部地区的村镇大都源自于农业聚落,但在不同的区位条件、发展时段、资源禀赋和政策背景下,各村镇聚落经历了不同的社会转型或社会转型的不同阶段,走向了不同的空间重构道路。在这一过程中,本文所提炼的社会——空间互动机制是不同类型村镇聚落差异化发展的关键参数。总体而言,当代我国中部地区村镇聚落的发展态势已由过去的“同质同构”转变为“异质异构”,而目前许多建设主体（包括规划技术部门）经常采取几种固定的“模式”去套用到村镇聚落中。这些村镇建设工作往往忽略了形塑空间的社会背景与内涵,也忽略了作为个体的“人”的存在价值、以及人（尤其是掌握了一定社会资源的人或作为利益群体代表的人）的主观意识带来的干扰。基于这种理解,论文提出中部地区村镇聚落应保持差异性发展路径和多元化发展目标。

陈君佑^[8]（2006）在《“造城”造成“空壳城”》文中提出

徐松竹^[9]（2005）在《“四轮”推动浏阳市村镇建设》文中研究说明从“70年代造房、80年代造厂”到“90年代造城”,中国的小城镇建设成为继家庭联产承包、乡镇企业异军突起后的第三次农村革命。如何走出“一条马路两排房,有场无市空壳城”误区,实现建一座城镇,兴一种产业,富一方百姓?浏阳市首创“四轮兴城”,坚持规划、政策、基础、产业“四个轮子”齐转,成功破解了这道难题。

胡际权^[10]（2005）在《中国新型城镇化发展研究》文中研究表明城镇化是学术界研究的热点领域。中国在推进现代化建设的进程中,围绕实现全面建设小康社会的战略目标,必须破解城乡二元结构矛盾,统筹城乡发展。本研究在前人研究成果的基础上,借鉴国外城镇化发展的经验教训,对中国传统的城镇化发展道路进行了反思,分析了在全球化、市场化、信息化和生态化的时代背景下,城镇化发展的新趋势和新特点,提出了中国新型城镇化的发展理念,推进机制和推进主体,专题论述了城镇的科学规划和管理、产业支撑、土地利用、和谐社会构建、生态环境协调和农民市民化转化等六个重大问题,并对我国新型城镇化的推进提出了政策建议。研究的目的在于探索一条既遵循城镇化发展客观规律、又符合中国国情、有别于传统城镇化发展道路的新型城镇化发展理念和道路,以提高中国城镇化发展的水平和质量。 一、论文的主要观点 1.科学的城镇化理念决定城镇化发展的水平和质量 先进的发展观念,合理的发展目标,创新的发展思路,网络化的城镇体系,适宜的推进方式和策略,多元推进主体等,共同构成科学的城镇化理念。按新的理念推进城镇化发展,有利于提高我国城镇化发展的水平和质量。 2.中国必须走一条新型城镇化发展道路 新型城镇化发展道路要充分体现以人为本、全面协调可持续的科学发展观要求,以建立集约型经济与和谐社会为目标,以市场机制为主导,大中小城市规模适度、布局合理、结构协调,城镇功能特色鲜明,城镇网络体系完善,产业支撑力强,就业机会充分,生态环境优美,城乡一体。 新型城镇化发展道路的核心在于“协调”。基本特征表现为七个方面的“协调”发展,即城镇规模协调、城镇布局协调、城镇功能协调、城镇产业协调、城镇环境协调、城镇社会协调、区域发展协调。 新型城镇化的推进主体既包括各级政府,还将囊括众多的企业和居民。政府主要承担规划、引导、协调和支持的职责,而企业和个人是城镇设施和产业发展的最重要的推进主体。

二、“造城”造成“空壳城”（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、“造城”造成“空壳城”（论文提纲范文）

（1）长沙地区传统市镇空间变迁研究（论文提纲范文）

（2）基于土地发展权博弈的农村留用地制度探析 ——以广州市南沙区为例（论文提纲范文）

（3）政府治理视角下的欠发达地区城镇化研究 ——以宁夏沿黄经济区城镇化发展过程为例（论文提纲范文）

（4）基于绿道“基因”移植的城乡空间有机脉络重构模型研究（论文提纲范文）

（6）谨防急功近利的城镇化（论文提纲范文）

（7）空间重构与社会转型 ——对中部地区五镇变迁的调查与探析（论文提纲范文）

（8）“造城”造成“空壳城”（论文提纲范文）

（9）“四轮”推动浏阳市村镇建设（论文提纲范文）

（10）中国新型城镇化发展研究（论文提纲范文）

四、“造城”造成“空壳城”（论文参考文献）

• [1]长沙地区传统市镇空间变迁研究[D]. 严梦露. 湖南大学, 2019(07)
• [2]基于土地发展权博弈的农村留用地制度探析 ——以广州市南沙区为例[D]. 吴框框. 厦门大学, 2018(07)
• [3]政府治理视角下的欠发达地区城镇化研究 ——以宁夏沿黄经济区城镇化发展过程为例[D]. 马海明. 华中师范大学, 2015(07)
• [4]基于绿道“基因”移植的城乡空间有机脉络重构模型研究[D]. 杨斌. 重庆大学, 2013(02)
• [5]新型城镇化和流通创新研究——以环洞庭湖区域为例[A]. 唐红涛,徐志耀,朱艳春. 第五届中国中部商业经济论坛论文集, 2011
• [6]谨防急功近利的城镇化[J]. 倪荣远. 成都行政学院学报, 2010(05)
• [7]空间重构与社会转型 ——对中部地区五镇变迁的调查与探析[D]. 郁枫. 清华大学, 2006(06)
• [8]“造城”造成“空壳城”[J]. 陈君佑. 上海城市管理职业技术学院学报, 2006(01)
• [9]“四轮”推动浏阳市村镇建设[J]. 徐松竹. 城乡建设, 2005(10)
• [10]中国新型城镇化发展研究[D]. 胡际权. 西南农业大学, 2005(06)

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